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トップページ > 市政情報 > 政策・総合計画 > 自治基本条例 > 自治基本条例制定プロジェクト・チーム > 第23回調布市自治基本条例制定プロジェクト・チーム会議

ページ番号:4097

掲載開始日:2015年7月8日更新日:2015年7月8日

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第23回調布市自治基本条例制定プロジェクト・チーム会議

開催概要

日時

平成22年10月5日(火曜日)午後1時15分から3時まで

場所

市長公室

出席者数

プロジェクト・チームメンバー 10人、行政経営部職員、事務局

議事次第

  1. 調布市自治基本条例制定に向けた今後の取組
    事務局から現在検討している市民検討会の内容について説明を行い、その手法について意見交換を行いました。
  2. 調布市自治基本条例第3次検討案について
    • 公表に向けた取組スケジュール
      • 今後のスケジュールについて事務局から説明を行いました。
      • 10月12日(火曜日) 第5回行政経営会議
      • 10月19日(火曜日) 庁議報告
      • 10月下旬 調布市自治基本条例第3次検討案公表
        (注)市報公表は11月5日号
    • 生活文化スポーツ部アドバイザーからの助言について報告
      学問的見地からいただいた助言内容について、事務局から報告を行いました。
    • 内容
      • 構成の変更について
        第2次検討案後における、市民、議会等の意見を参考に、「調布市の自治」をより明確にするため行った全体構成の一部変更(「自治の基本理念」として、基本理念に加え「情報共有」と「参加と協働」の基本原則の追加と「コミュニティ活動」の条項の順番の入れ替え)について、事務局から説明を行いました。
      • 全体の内容について
        全体の内容について、説明を行いました。
      • 前文について
        前文の作成に当たり作成した、「調布の地域性や歴史」「自治のあり方」「制定の目的」「目指すべきまちの将来像」の4つの視点について、事務局から説明を行いました。

議事要旨

目的

「市民福祉」から「地域社会」という言葉に変わったことによって、市民からは少し遠くなった感じがする。

自治の基本理念

  • 参加と協働等、自治の基本理念と市政運営の基本原則で重なっているように感じる。他市もあまりない。項目名の工夫等が必要ではないか。
  • 自治の基本理念の中にあるので、自治に関する情報共有としたらどうか。
  • 「まちづくり」というと「街づくり」の印象を受ける。ハードだけではないということを明確にしておくべき。自治の基本理念の中で「まちづくり」について規定しておくことが必要ではないか。
  • まちづくりについては、自治を考えるうえで重要な用語であり、解説で区別するだけでなく、自治の基本理念の条文を考える中でまちづくりについて検討していくべきと考える。また、市民と市がまちづくりに関する情報を共有するというのは少しおかしくないか。市民だけのまちづくりにも市が関与するのか。「情報共有」については、市政運営の基本原則でもよいのではないか。

住民投票制度

  • 他市条例でもほとんどの自治体で規定している。もう少し時間をかけて検討する必要がある事項ではないか。
  • これまで調布市では、理念条例として進めてきた経緯がある。住民投票が果たして自治の推進に寄与するのか検討が必要であるし、調布市が目指している方向なのか検討が必要。
  • 参加と協働を含めて、本条例を具現化、実施する段階で検討すればよいのではないか。
  • 個別課題に対応するときに検討すればよいのではないか。
  • 22万都市の調布市として住民投票がふさわしいのか検討する必要がある。
  • 今後の自治を考える中で検討すればよいのかと思う。市民懇談会からの提言はなかったが、市民意見や国の動き等も踏まえ、今後自治を検討する中で議論していく。
  • 住民投票の規定の方法として、この自治基本条例の見直しをする場合には、住民投票を経て行うという案も想定できる。

全体を通しての意見

  • 参加と協働の推進が入っているが、ここだけ具体的で違和感がある。何か新しい制度を検討していくのか。
  • 全体構成について、参加と協働等、自治の基本理念と市政運営の基本原則で重なっているという議論が出たが、理念は「原則」でなく「理念」とするなど、関係性を明確にしたらどうか。また、自治基本条例がなぜ必要なのか。仕組みだけを規定しているので、どういうまちをつくるのかという訴えが弱い。例えば、ここのところ「ぬくもりのあるまち」がキーワードになってきており、地域の「ぬくもり」「やさしさ」こそコミュニティであると考える。基本理念に地域コミュニティを加えてはどうか。そのうえで、条例の中で、地縁型、目的型の区別も意識しながらコミュニティを考えていきたい。
  • 「まちづくり」と「市政」の意味合いを整理してほしい。

このページに関するお問い合わせ

調布市行政経営部企画経営課 

電話番号:042-481-7362・7368・7369

ファックス番号:042-485-0741

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