平成28年第1回調布市議会定例会会議結果

2016年5月5日 更新

平成28年第1回定例会(3月)

平成28年第1回定例会会期日程 会期 2月29日から3月24日まで

月日

開議(予定)時刻

会議

摘要

2月29日(月曜日)

午前9時10分

本会議

開会

会議録署名議員の指名・会期の決定

市長報告(専決処分の報告)

市長提出議案上程(平成27年度関係-質疑・委員会付託)

平成28年度における基本的施策(市長)

3月1日(火曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務・文教・厚生・建設の各委員会)

3月2日(水曜日)

休会 

一般質問準備日

3月3日(木曜日)

午前9時10分

本会議

市長提出議案上程(平成27年度関係-委員長報告・討論・採決)

3月4日(金曜日)

摘要の
とおり

委員会
本会議

午前8時50分 議会運営委員会
午前9時10分 基本的施策に対する代表質問(自由民主党創政会、チャレンジ調布21、公明党、日本共産党)

3月5日(土曜日)

休会 

 

3月6日(日曜日)

-

休会 

 

3月7日(月曜日)

午前9時10分

本会議

基本的施策に対する質問(元気派市民の会、生活者ネットワーク)

市長提出議案上程(即決)(質疑・委員会付託)

陳情上程(委員会付託)

3月8日(火曜日)

午前9時10分

本会議

市政に関する一般質問(狩野明彦、平野充、渡辺進二郎、須山妙子、宮本和実、丸田絵美)

3月9日(水曜日)

午前9時10分

本会議

市政に関する一般質問(雨宮幸男、井樋匡利、武藤千里、清水仁恵)

3月10日(木曜日)

休会 

委員会準備日

3月11日(金曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務・文教・厚生・建設の各委員会)

3月12日(土曜日)

休会 

 

3月13日(日曜日)

休会 

 

3月14日(月曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務・文教・厚生・建設の各委員会)

3月15日(火曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務・文教・厚生・建設の各委員会)

3月16日(水曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務・厚生の各委員会)

3月17日(木曜日)

午前10時

委員会

常任委員会(総務委員会)

3月18日(金曜日)

午後3時

委員会

議会運営委員会

3月19日(土曜日)

休会 

 

3月20日(日曜日)

休会 

 

3月21日(月曜日)

休会 

 

3月22日(火曜日)

休会 

本会議準備日

3月23日(水曜日)

休会 

本会議準備日

3月24日(木曜日)

摘要の
とおり

委員会
本会議

午前8時50分 議会運営委員会

午前9時10分 市長提出議案上程(委員長報告・討論・採決)(即決)
選挙案件上程

陳情上程(委員長報告・採決)

議員提出議案上程(即決)

諸報告

閉会


(注)ご不明な点は、議会事務局までお問い合わせください。

基本的施策に対する代表質問(4会派)

代表質問
順番 会派名 質問者氏名
1 自由民主党創政会 田中 久和
2 チャレンジ調布21 川畑 英樹
3 公明党 小林 市之
4 日本共産党 岸本 直子

基本的施策に対する質問(2会派)

質問
順番 会派名 質問者氏名
1 元気派市民の会 大河 巳渡子
2 生活者ネットワーク 二宮 陽子

一般質問(10人)
記載の議員から、平成28年第1回定例会における一般質問の通告書が提出されました。
なお、質問方式は、一括質問方式と一問一答方式を選択することができます。

一般質問一覧表(2月23日現在)

質問順

質問者氏名

件名

質問の要旨

1


 

 

狩野 明彦
(自由民主党創政会)

 

質問方式 一問一答

1 地域割りについて

(1) 学校区について

(2) 地域別街づくり方針について

(3) 福祉圏域について

2 産業振興について

(1) 観光・産業振興施策について

(2) 創業支援について

2


 

 


 

 


 

 


 

 

平野 充
(公明党)


 

 

質問方式 一問一答


 

 


 

 

1 高齢者支援について

(1) 現場で活躍する事業者への理解について

 ア 地域包括支援センターの自発性・独自性の尊重について

 イ 市内各事業者への事業計画の周知について

2 豊かな芸術文化・スポーツ活動を育むまちづくり宣言について


 

 

(1) 宣言による各施策や予算づけについて

 ア 宣言を根拠にした各施策や事業の明確化

 イ 施策の幅広い考え方について
 ウ 小・中学生へのパラリンピック競技体験について

3 民間学童保育について

(1) ニーズに対する幅広い対応について

 ア 事業者の掌握や窓口での情報提供について

 イ 自発的な事業者に対する行政アドバイスについて

4 調布飛行場の運営について

(1) 事業機の運航について

 ア ホームページを使った日々の運航周知について

3


 

 

渡辺 進二郎
(自由民主党創政会)


 

質問方式 一括質問

1 柴崎駅踏切改善について

(1) 橋上駅舎への考え

(2) 法の改正について

(3) 今後の市の考え

2 都道119号線歩道設置について

(1) 未整備部分について

4

須山 妙子
(公明党)

 

 

 

 

 

質問方式 一問一答

1 ラグビーワールドカップ・オリンピック・パラリンピックについて

(1) 機運醸成について

 ア パブリックビューイング開催について

 イ グッズショップ開設について

 ウ ボランティア情報提供について

(2) パラリンピックへの支援について

 ア 準備委員会の開設について

 イ 文化プログラムへの支援について

 ウ スポーツ鑑賞・芸術鑑賞への支援について

(3) 地域活性化支援について

 ア 公式グッズショップ誘致について

 イ オプショナルツアーについて

 ウ 民泊への支援について

5


 

 

宮本 和実
(チャレンジ調布21)


 

質問方式 一問一答

1 スマートフォンを活用した市民との協働施策について

(1) 他自治体の取り組みについて

(2) 自治体スマホ連絡協議会について

(3) 調布市としての現状認識と今後の取り組みについて

2 公園を活用した災害時の拠点づくりについて

(1) 防災ベンチの設置についての現状と課題、今後の取り組みについて

(2) 公園を活用した防災訓練について

6


 

 

丸田 絵美
(チャレンジ調布21)

 

 

 


 

質問方式 一問一答

1 PFI事業について

(1) 調和小学校PFI事業について(これまでの取り組み、評価、検証)

(2) 事業期間終了後をどのように考えているか

(3) 全体を検証し、今後他事業を含む事業展開をどのように考えるか

(4) 施設環境について(公共施設全般の現状も含め)

2 フードドライブについて

(1) 食品ロスについて

(2) 再利用について

(3) 行政の役割は

7


 

 

雨宮 幸男
(日本共産党)

 

 

質問方式 一括質問


 

 

1 介護保険における地域包括ケアシステム及び介護予防・日常生活支援総合事業について

(1) 地域包括ケアシステムの構築に至った社会的背景は

(2) 地域包括ケアシステムの構造と、各構成要素の機能分担は

(3) 日常生活支援総合事業の概要及び要支援・要介護の介護度による担い手について

(4) 新システムに移行する主要な事業と、サービス水準の堅持について

2 クイーンズ伊勢丹撤退による買い物難民を生まないために

(1) 伊勢丹が撤退に至った経過

(2) 住宅供給公社及び地元の対応は

(3) 買い物難民を生まないために全力を

8


 

 


 

 

井樋 匡利
(日本共産党)

 


 

 


 

 

質問方式 一問一答 

1 貧困を解消するために

(1) 若者への就労支援と所得の保障、貧困の世代継承を防ぐことの重要性について

(2) 若者の進学と就労を支援する仕組みの拡充を求める

2 障害者差別解消法施行に当たって

(1) 市民や市職員、民間事業者に対する周知徹底、理解の促進について

(2) 調布市の採用試験で、障害の有無、障害の種別によらず受験できるよう条件整備を

(3) 移動のためのバリアフリーの推進について

3 飛行場問題について

(1) 四者協で示された東京都の調査結果について

(2) 事故防止と騒音の軽減について

9


 

 

武藤 千里
(日本共産党)


 

質問方式 一問一答 

1 子どもたちに豊かな放課後を

(1) 学童クラブとユーフォーについて

2 学校図書館について

(1) 学校図書館の充実を

 

 

10

清水 仁恵
(チャレンジ調布21)

 

質問方式 一括質問

1 妊娠・出産・子育て~切れ目ない支援の充実を~

(1) 現状と課題について

(2) 具体的支援について

(3) ライフイベントへの配慮について

市長報告(1件)

市長報告

番号

件名

報1

専決処分の報告について

市長提出議案(61件)
市長提出議案の内容は画面下部をご覧ください。

市長提出議案

番号

件名

付託委員会

議決年月日 結果

1

平成27年度調布市一般会計補正予算(第4号)

総務・文教・厚生・建設委員会 

 平成28年3月3日 可決

2

平成27年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)

 厚生委員会

平成28年3月3日 可決 

3

平成27年度調布市用地特別会計補正予算(第1号)

 建設委員会

 平成28年3月3日 可決 

4

平成27年度調布市下水道事業特別会計補正予算(第4号)

 建設委員会

 平成28年3月3日 可決 

5

平成27年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)

 厚生委員会

 平成28年3月3日 可決 

6

平成27年度調布市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)

 厚生委員会

 平成28年3月3日 可決 

7

調布市職員の退職管理に関する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

8

調布市消費生活センター条例

 文教委員会

 平成28年3月24日  可決

9

調布市佐須(みのり)の家条例

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

10

調布市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例及び調布市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

11

調布市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

12

調布市ちょうふの里条例及び調布市国領高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

13

調布市介護保険条例及び調布市指定介護予防支援事業者の指定の要件並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

14

調布市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

15

調布市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

16

調布市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

17

調布市参考人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

18

調布市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

19

調布市立学校学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例

 文教委員会

 平成28年3月24日  可決

20

調布市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例

 総務委員会

 平成28年3月24日  可決

21

調布市手数料条例の一部を改正する条例

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

22

調布市総合福祉センター条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

23

調布市立学童クラブ条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

24

調布市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

25

調布市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

26

調布市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員,設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

27

調布市包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

28

調布市公衆便所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

29

調布市国民健康保険税賦課徴収条例の一部を改正する条例

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

30

調布市建築審査会条例の一部を改正する条例

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

31

調布市立自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

 建設委員会

平成28年3月24日  可決

32

市道路線の廃止について

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

33

平成28年度調布市一般会計予算

 総務・文教・厚生・建設委員会

 平成28年3月24日  可決

34

平成28年度調布市国民健康保険事業特別会計予算

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

35

平成28年度調布市用地特別会計予算

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

36

平成28年度調布市下水道事業特別会計予算

 建設委員会

 平成28年3月24日  可決

37

平成28年度調布市介護保険事業特別会計予算

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

38

平成28年度調布市後期高齢者医療特別会計予算

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決

39

東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について

 厚生委員会

 平成28年3月24日  可決
40 国領駅前広場本整備工事請負契約の一部を変更する契約  即決  平成28年3月7日 可決 
41 調布市副市長の選任について 即決  平成28年3月24日 伊藤 栄敏氏を同意 
42 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日 中村 伊三男氏を同意 
43 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  元木 幹夫氏を同意
44 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  野口 一盛氏を同意
45 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日 杉﨑 修氏を同意 
46 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  富澤 省二氏を同意
47 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  榎本 弘行氏を同意
48 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  遠藤 好照氏を同意
49 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  鳩山 隆史氏を同意
50 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  太田 春男氏を同意
51 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  杉﨑 一三六氏を同意
52 調布市農業委員会委員の任命について 即決  平成28年3月24日  谷戸 一雅氏を同意
53 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  桑田 富雄氏を同意
54 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  浜島 稔氏を同意
55 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  島田 実氏を同意
56 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  青木 隆夫氏を同意
57 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  杉本 実氏を同意
58 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  吉井 美華子氏を同意
59 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  川端 宏志氏を同意
60 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  白川 精次氏を同意
61 調布市農業委員会委員の任命について 即決   平成28年3月24日  荻本 末子氏を同意

市長提出議案に対する質疑(5件)

市長提出議案に対する質疑

番号

案件名

質疑者氏名

質疑の要旨

 

市1

平成27年度調布市一般会計補正予算(第4号)

大河 巳渡子

1 一億総活躍社会に関する国からの補正予算に対する市の対応について

2 繰越明許と会計年度の考え方について

市29

 

 

調布市国民健康保険税賦課徴収条例の一部を改正する条例

井樋 匡利

1 低所得者ほど値上げ率が高いが、市民の暮らしへの影響について、どのように考えるか

2 東京都から示される標準税率に対して、市民の暮らしを守る立場からの対策を検討するべきではないか

3 市民の負担増を抑えるために、国と東京都に対して、補助の増額を求めるべきではないか。市長会などでの対応はどうなっているか

市33

 


 

 

 


 

 

平成28年度調布市一般会計予算


 

 


 

 

雨宮 幸男


 

 

第1表のうち歳入全般

1 歳入予算見積もりで、当初見積もりに対して基金(財政調整、特定目的)と地方債をどの程度充当したのか、その充当額は財政フレームとの関係ではどのように見ているのか

2 法人市民税の国税化による市税への減収影響額はどうなるか

3 また地方消費税交付金などと、市民税の一部国税化による影響額との、差し引き収支はどのような内容になっているか

4 地方税の国税化による地方団体間の財源調整は本末転倒と言わざるを得ない。市長会なりを通じて国に物申しているのか

第1表のうち歳出全般

1 基本計画事業の予算化について、事業数(予算化率)と事業費、及び主な新規・拡充事業の事業数と事業費は

2 予算の当初見積額と予算(案)との乖離(99億)をどのようにして縮減したのか。その際、当初見積もりに対して大幅に削減された事業はあるか。また部別の縮減率(%)は

3 学校施設など公共施設の老朽化への対応として、特段の予算処置はどのように講じられたか。また例年強調しているように、公共(学校)施設関係の老朽化対応として、特別の財源枠を確保して予算化すべきと考えるが、どうか

4 市役所本庁舎の老朽化対応として、今後の基本方向は
第3表 地方債

1 市債借入額が前年度当初予算比で9億3,300万増、基本計画財政フレームに対して4億8,000万円増額されていることについて予算内示会では、27年度の事業進捗による起債額の減額分を28年度に再掲したとの説明があったが、具体的な事業名と当該事業に係る起債額の総計額は

2 28年度末の市債バランスはこの10年間で見ても、最大のマイナスバランスになっているが、後年度の財政運営で市債バランスをプラスに転化する考えはあるか

大河 巳渡子

第1表のうち歳入全般

1 国の交付金のあり方について

2 基金の考え方について

3 地方消費税増税分の使途について

第1表のうち歳出全般

1 市民生活から見た性質別予算について

 

議員提出議案(8件)
(注)議員提出議案は、全て本会議即決です。

議員提出議案

番号

件名

ダウンロード
ファイル

議決年月日 結果

1

地方税財源の拡充に関する意見書提出について

 議案(PDF)文書(6KB)

平成28年3月24日   可決

2

地方公会計の整備促進に係る意見書提出について

 議案(PDF)文書(5KB)

平成28年3月24日  可決

3

軽減税率の円滑な導入に向け事業者支援の強化などを求める意見書提出について

 議案(PDF)文書(6KB)

平成28年3月24日  可決

4

児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書提出について

議案(PDF)文書(7KB) 

平成28年3月24日  可決

5

待機児童ゼロに向けたさらなる支援拡充を求める意見書提出について

議案(PDF)文書(6KB) 

平成28年3月24日   可決

6

緊急の待機児対策として保育所確保・解雇防止への対応を求める意見書提出について

 議案(PDF)文書(33KB)

平成28年3月24日   否決

7

年金積立金の安全な運用を求める意見書提出について

議案(PDF)文書(33KB) 

平成28年3月24日   可決

8

子育て支援の拡充を求める意見書提出について

議案(PDF)文書(33KB) 

平成28年3月24日   可決

 

 選挙
東京都十一市競輪事業組合議会議員・東京都六市競艇事業組合議会議員の選挙は指名推選、
調布市選挙管理委員、選挙管理委員補充員の選挙は投票により行いました。
 

選挙
件名 選挙年月日 結果
東京都十一市競輪事業組合議会議員の選挙について 平成28年3月24日 伊藤 学議員、川畑 英樹議員を当選人と決定
東京都六市競艇事業組合議会議員の選挙について 平成28年3月24日 伊藤 学議員、川畑 英樹議員を当選人と決定
調布市選挙管理委員の選挙について 平成28年3月24日 清水 和夫氏、大久保 政純氏、漁 郡司氏、前当 悦郎氏を当選人と決定
調布市選挙管理委員補充員の選挙について 平成28年3月24日 田中 正行氏、森本 昌宏氏、神林 猛氏、渡辺 篤氏を当選人と決定

 

 

陳情(14件)

陳情

番号

件名

ダウンロード
ファイル
付託議会

付託委員会

議決年月日 結果

陳49

保健所等における動物の殺処分に係る施設見学を義務教育課程に含むことを求めることに関する陳情

 陳情(PDF)文書(6KB)  平成28年第1回定例会

文教委員会 

 平成28年3月24日   不採択

陳50

国及び都に動物の殺処分を禁止にすることを求める意見書の提出を求める陳情

 陳情(PDF)文書(6KB)  平成28年第1回定例会

 建設委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳51

調布市職員採用試験等の制度改革を求める陳情

 陳情(PDF)文書(6KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳52

調布市庁舎における市旗、都旗及び国旗の全ての掲揚を求めることに関する陳情

 陳情(PDF)文書(5KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳53

国に外国人の扶養親族の透明化とさらなる改善を求める意見書の提出を求める陳情

 陳情(PDF)文書(5KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳54

朝鮮民主主義人民共和国への非難激化を見据えた在日朝鮮人の人権擁護の強化を求める陳情

 陳情(PDF)文書(4KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳55

「調布市ヘイトスピーチへの対処に関する条例」の制定を求める陳情

 陳情(PDF)文書(4KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   趣旨採択

陳56

調布市議会議員及び調布市職員による動物殺処分施設の視察を求める陳情

 陳情(PDF)文書(7KB)  平成28年第1回定例会

 建設委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳57

調布市職員任用等の改正を求めることに関する陳情

 陳情(PDF)文書(6KB)  平成28年第1回定例会

 総務委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳58

 

新、駅前広場南口ロータリーの位置の変更、及びタコ公園の消滅中止に関する陳情

 陳情(PDF)文書(6KB)  平成28年第1回定例会

 建設委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳59

調布市議会委員会傍聴規則第8条(写真、映画等の撮影及び録音等の禁止)を改めることを求める陳情

 陳情(PDF)文書(4KB)  平成28年第1回定例会

 議会運営委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳60

「請願・陳情の提出者説明」の録音を原則許可することを求める陳情

 陳情(PDF)文書(4KB)  平成28年第1回定例会

 議会運営委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳61

 

より開かれた議会の実現を求める陳情

 陳情(PDF)文書(5KB)  平成28年第1回定例会

 議会運営委員会

 平成28年3月24日   不採択

陳62

議事録検索システムの改善を求める陳情

 陳情(PDF)文書(4KB)  平成28年第1回定例会

 議会運営委員会

 平成28年3月24日   不採択

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